{"id":255,"date":"2020-11-05T18:42:49","date_gmt":"2020-11-05T17:42:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sinn-schaffen.de\/lesetipp\/?page_id=255"},"modified":"2020-11-05T18:52:40","modified_gmt":"2020-11-05T17:52:40","slug":"die-ukraine-vor-einer-erneuten-revolution-der-staatspraesident-sucht-auf-druck-des-westens-das-verfassungsgericht-abzusetzen","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.sinn-schaffen.de\/lesetipp\/die-ukraine-vor-einer-erneuten-revolution-der-staatspraesident-sucht-auf-druck-des-westens-das-verfassungsgericht-abzusetzen\/","title":{"rendered":"Die Ukraine vor einer erneuten Revolution. Der Staatspr\u00e4sident sucht auf Druck des Westens das Verfassungsgericht abzusetzen."},"content":{"rendered":"\n<p>Die Maidan-Revolution in den Tagen vom 20. bis 22. Februar 2014 hat die Ukraine mit ihrer speziellen politischen und wirtschaftlichen Kultur in das Lager des Westens gebracht. Eine \u201eRevolution\u201c ist ein Vorgang, bei dem das geltende Verfahrensrecht suspendiert ist. Das steht dieser Tage erneut an. Der Pr\u00e4sident der Ukraine verlangt die Entlassung der Verfassungsrichter in toto. <a aria-label=\"Motiv ist der Vollzug der Anti-Korruptionsstrategie, welche der Westen dem Staat auferlegt hat (opens in a new tab)\" href=\"https:\/\/nationalinterest.org\/print\/feature\/how-ukraine-will-destroy-rule-law-while-claiming-defend-it%C2%A0-171900\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" class=\"rank-math-link\">Motiv ist der Vollzug der Anti-Korruptionsstrategie, welche der Westen dem Staat auferlegt hat<\/a>. Die \u201eRule of Law\u201c-Verteidiger eben dieses Westens aber stellen sich dagegen, die Venedig-Kommission des Europarates und dessen Anti-Korruptions-Einheit GRECO stellen sich auf <a href=\"https:\/\/rm.coe.int\/joint-greco-venice-commission-letter-speaker-verkhovna-rada\/1680a02cfd\" target=\"_blank\" aria-label=\"die Seite des Korruption verteidigenden Verfassungsgerichts der Ukraine (opens in a new tab)\" rel=\"noreferrer noopener\" class=\"rank-math-link\">die Seite des Korruption verteidigenden Verfassungsgerichts der Ukraine<\/a>. Ihr Argument: Der Kampf gegen die Korruption d\u00fcrfe nicht mittels eines Bruchs der Verfassung gef\u00fchrt werden. Also die bekannte Konfliktlinie: Form gegen Inhalt.<\/p>\n\n\n\n<p>Die genannte \u201espezielle Kultur\u201c ist nicht wirklich Ukraine-spezifisch, sie ist dort aber habituell tief verankert. Es ist eine Kultur der Korruption, politisch wird sie abgesichert durch Korruption der politischen Institutionen. Die B\u00fcrger m\u00f6gen bei Wahlen Parteien w\u00e4hlen wie sie wollen, letztlich bilden sich in der Legislative immer \u201eFraktionen\u201c nicht gem\u00e4\u00df dem Wahlergebnis und dem W\u00e4hlerauftrag sondern gem\u00e4\u00df finanzierenden Oligarchen. Letztlich abgesichert wird damit eine Beherrschung der Strafverfolgungsbeh\u00f6rden \u2013 das wiederum wird abgesichert durch Beteiligung des obersten Gerichtswesens an den Fr\u00fcchten der Korruption, also durch Sicherung einer Klassenjustiz. An der Weise, unter welchen Bedingungen Mitglieder Oberster Gerichte oder die Chefs der Strafverfolgungsbeh\u00f6rden privat residieren, ist f\u00fcr jedermann in der Ukraine erkennbar, wie das Recht gehandhabt wird: Es ist k\u00e4uflich. Anders ist der Lebensstil dieser Mitglieder der herrschenden Klasse nicht erkl\u00e4rbar.<\/p>\n\n\n\n<p>Die Oligarchen in der Ukraine symbolisieren das dortige System der Einkommensgenerierung qua Absch\u00f6pfung, aber sie sind nur dessen Spitze \u2013 der Polit-Star der EVP-Familie, Julija Tymoschenko, geh\u00f6rt zu dieser Kaste genauso dazu wie der erste gew\u00e4hlte Pr\u00e4sident nach der Revolution, Petro Poroschenko. Wer zu dieser Kaste geh\u00f6rt, hat einen ersten Wohnsitz im Ausland, f\u00fcr die \u201eNot\u201c, auch zur Verm\u00f6genssicherung \u2013 und das in Gaststaaten, die hinsichtlich ihres Umgangs mit Geldw\u00e4sche einen entsprechenden Leumund haben.<\/p>\n\n\n\n<p>Russland hatte dieses System lange mittels Beg\u00fcnstigungen in Import-Gasvertr\u00e4gen und staatlichen Krediten durchgetragen. Als Russland diesen Staat mit seiner speziellen Kultur im M\u00e4rz 2014 an den Westen abgab, hat Putin in einem Brief an die westlichen Staatschefs ihnen gleichsam viel Gl\u00fcck bei der nun ihnen \u00fcbergebenen Aufgabe der Begrenzung der Fremdalimentierung gew\u00fcnscht. Er wusste, wovon er sprach.<\/p>\n\n\n\n<p>Der Westen hat damals \u00fcbernommen. Die \u201eKredite\u201c genannte finanzielle Dauerunterst\u00fctzung vergab seitdem die EU im Verbund mit dem IMF. Die Tranchen wurden jeweils nicht bedingungslos gegeben sondern im Tausch gegen Reformverpflichtungen auf dem Weg zu einer Rechtsordnung, die der grassierenden Korruption ein Ende bereiten sollte. Begleitet wurde das vor Ort von den Botschaftern der G7-Staaten in Kiew \u2013 und nat\u00fcrlich von den Geldgebern selbst, der EU und dem IMF. Der Reformweg beinhaltete Dreierlei, so das Konzept, welches der Westen unterst\u00fctzte:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>neue Gesetzestatbest\u00e4nde,<\/li><li>Aufbau von neuen Institutionen (eine spezialisierte Strafverfolgungsbeh\u00f6rde und ein spezialisiertes Gericht) und<\/li><li>Aufbau eines unbelasteten Personalstamms f\u00fcr diese neuen Institutionen zur Korruptionsbek\u00e4mpfung.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Das Reformvorhaben brauchte Zeit. Solange finanzierte der Westen, gleichsam auf Zukunft hin, im hoffnungsvollen Vertrauen, die Au\u00dfenhandels-Defizite der ukrainische Wirtschaft, insbesondere auch die Kassendefizite im staatlichen Haushalt. Der Kampf des Westens gegen die Pipeline Nord Stream 2 wurde offen mit dem Ziel gef\u00fchrt, der Ukraine mit dem Pipeline-System auf ihrem Territorium ihre Knappheitssituation zu prolongieren, auf dass sie weiterhin marktferne Monopolrenten zur Haushaltsst\u00fctzung absch\u00f6pfen k\u00f6nnen sollte. IMF und EU vergaben \u201eKredite\u201c, wohl wissend, dass diese Au\u00dfenst\u00e4nde eines sp\u00e4teren Tages abzuschreiben sein w\u00fcrden. Deren Volumen wuchs und wuchs mit den Jahren. Die EU tat ein zweites \u201eZuckerbrot\u201c hinzu, die Visumfreiheit f\u00fcr ukrainische B\u00fcrger.<\/p>\n\n\n\n<p>Die Performanz des Pr\u00e4sidenten Poroschenko in der Anti-Korruptionspolitik, seine Abst\u00fctzung auf den mit ihm seit langem privat intim verbandelten Generalstaatsanwalt Lutsenko und vor allem die verweigerte Neubesetzung der Richterstellen am Verfassungsgericht, lie\u00df schon l\u00e4nger fragen, weshalb der Westen das unkommentiert hinnahm. Das Konzept des Westens mit den genannten drei Schritten, die Abtrennung und Errichtung einer auf Korruption spezialisierten S\u00e4ule innerhalb der ukrainischen Justiz, hatte n\u00e4mlich selbstverst\u00e4ndlich eine Achillesferse: All das unterstand weiterhin dem ukrainischen Verfassungsgericht mit seinem offenkundig von der Korruption profitierenden Personal \u2013 die Spitzen des Korruptionssystems in der Ukraine hatten eine formidable Verteidigungslinie, von der aus sie in Ruhe \u00fcber Jahre zuschauen konnten, wie der Westen ihr System mit einem mehrstelligen Milliardenbetrag alimentierte. Ausgerechnet dieses lie\u00df Poroschenko im Amt, vom Westen unbehelligt.<\/p>\n\n\n\n<p>Nun aber, seit 2019, ist unab\u00e4nderlich die Zeit gekommen, die Ernte einzufahren \u2013 beziehungsweise die Zeit des Endkampfes. Da passiert Viererlei.<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\" type=\"a\"><li>Die jetzige Regierung der USA, unter dem <a aria-label=\"seinerseits in seinen Geldgesch\u00e4ften \u00e4u\u00dferst zwielichtigen Pr\u00e4sidenten (opens in a new tab)\" href=\"https:\/\/www.lawfareblog.com\/halkbank-case-should-be-very-big-deal\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" class=\"rank-math-link\">seinerseits in seinen Geldgesch\u00e4ften \u00e4u\u00dferst zwielichtigen Pr\u00e4sidenten<\/a>, zeigte, dass ihr <a aria-label=\"das westliche Anliegen, die Ukraine aus dem Korruptionssumpf zu befreien, v\u00f6llig egal war (opens in a new tab)\" href=\"https:\/\/www.sinn-schaffen.de\/hans-jochen-luhmann\/yovanovitch-abloesung-in-kiew-motiv-geklaert\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" class=\"rank-math-link\">das westliche Anliegen, die Ukraine aus dem Korruptionssumpf zu befreien, v\u00f6llig egal war<\/a>. Der Pr\u00e4sident lie\u00df sich unterst\u00fctzen von einem Anwalt, der seine Unterst\u00fctzungsbem\u00fchungen durch Anschaffung schmutziger Begebenheiten f\u00fcr die Endphase des US-Wahlkampfes nicht vom Auftraggeber finanziert bekam und deswegen im Nebengesch\u00e4ft zwielichtige Gesch\u00e4fte, auch mit korrupten Mitgliedern der ukrainischen Justiz, zu vermitteln suchte. Deutlicher lie\u00df sich die Zustimmung der US-Regierung, vom State Department mit offenkundig schlechtem Gewissen vollzogen, zur Korruption als herrschendem Prinzip kaum kommunizieren. Mit der Abberufung von Botschafterin Yovanovitch fallen die USA aus der westlichen Phalanx in Kiew aus.<\/li><li>Das ukrainische Verfassungsgericht <a aria-label=\"schie\u00dft den Schlussstein der rechtlichen Umsetzung des Anti-Korruptionskampfes in einem Urteil vom 26. Februar 2019 schlicht ab (opens in a new tab)\" href=\"https:\/\/www.sinn-schaffen.de\/hans-jochen-luhmann\/das-ukrainische-verfassungsgericht-outet-sich-als-korruptionsschuetzer\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" class=\"rank-math-link\">schie\u00dft den Schlussstein der rechtlichen Umsetzung des Anti-Korruptionskampfes in einem Urteil vom 26. Februar 2019 schlicht ab<\/a>. Es erkl\u00e4rt den zentralen Artikel des Strafgesetzbuches, der vorsieht, dass Staatsbeamte, die die Herkunft ihres Verm\u00f6gens nicht erkl\u00e4ren k\u00f6nnen, mit bis zu zehn Jahren Gef\u00e4ngnis bestraft werden k\u00f6nnen, f\u00fcr verfassungswidrig. Das Gesetz war eine zentrale Forderung der EU und des Internationalen W\u00e4hrungsfonds und wurde bereits 2015 verabschiedet. Seither hat das Nationale Antikorruptionsb\u00fcro Verfahren in mehr als 50 F\u00e4llen wegen illegaler Bereicherung er\u00f6ffnet, die nun geschlossen werden mussten. Das hei\u00dft das Verfassungsgericht setzt sich mit diesem Urteil offen an die Spitze des Abwehr-Kampfes gegen den Anti-Korruptions-Kampf \u2013 als letzte Instanz in der Hinterhand, die noch den St\u00f6psel zu ziehen vermag, bevor die sch\u00fctzende Mauer unter dem ansteigenden Druck zerbricht und es zur \u00dcberflutung kommt. Der Westen reagiert cool, fordert in einer G7-Erkl\u00e4rung die Revision dieses Urteils. Dem Ukrainischen Pr\u00e4sidenten gelingt es, den Gesetzgeber dazu zu bewegen, die inkriminierte Passage im Anti-Korruptions-Gesetzbuch erneut beschlie\u00dfen zu lassen und damit in Geltung zu setzen \u2013 was das f\u00fcr die vorbereiteten beziehungsweise zur Anklage gebrachten Verfahren bedeutet, ist ungekl\u00e4rt.<\/li><li>Am 27. Oktober 2020 dann der n\u00e4chste Paukenschlag: Ausgel\u00f6st durch eine Petition von 47 Parlaments-Abgeordneten entscheidet das Verfassungsgericht, zwei Pfeiler der Anti-Korruptions-Gesetzgebung seien verfassungswidrig.<br>(i) Die Nationale Agentur zur Verhinderung von Korruption (NABU) darf auf die Verm\u00f6gensdeklarationen von Amtstr\u00e4gern, die zur Bedingung f\u00fcr jeden Amtsantritt gemacht worden ist, nicht l\u00e4nger zugreifen. Damit werden s\u00e4mtliche darauf gest\u00fctzte Verfahren in die Tonne getreten.<br>(ii) Der NABU-Chef sei rechtswidrig im Amt. Damit war der Vereinbarung der ukrainischen Regierung mit dem IMF vom Juni 2020 \u00fcber eine Kredit-Tranche von 5 Mrd. USD die Basis entzogen.<\/li><li>Pr\u00e4sident Selenskyj reagiert umgehend, am 30. Oktober 2020 mit dem Einbringen eines Gesetzentwurfs, welches einen Prozess der v\u00f6lligen Neubesetzung der Richter am Verfassungsgericht anst\u00f6\u00dft. <a aria-label=\"Dessen Vorsitzender nennt diesen Gesetzentwurf einen versuchten \u201eVerfassungsputsch\u201c \u2013 was es auch ist (opens in a new tab)\" href=\"https:\/\/www.derstandard.de\/story\/2000121327722\/ukrainischer-praesident-selenskyj-will-verfassungsgericht-aufloesen\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" class=\"rank-math-link\">Dessen Vorsitzender nennt diesen Gesetzentwurf einen versuchten \u201eVerfassungsputsch\u201c \u2013 was es auch ist<\/a>. Es geht um die n\u00e4chste Revolution. Die zentralen Instititionen des Europarates<a href=\"https:\/\/rm.coe.int\/joint-greco-venice-commission-letter-speaker-verkhovna-rada\/1680a02cfd\" target=\"_blank\" aria-label=\" schlagen sich in dem Konflikt der beiden Werte \u201eRechtsstaat\u201c und \u201eKorruptionsschutz\u201c auf die Seite des blinden, rein formalen Rechtsverst\u00e4ndnisses (opens in a new tab)\" rel=\"noreferrer noopener\" class=\"rank-math-link\"> schlagen sich in dem Konflikt der beiden Werte \u201eRechtsstaat\u201c und \u201eKorruptionsschutz\u201c auf die Seite des blinden, rein formalen Rechtsverst\u00e4ndnisses<\/a> \u2013 den Konflikt zwischen \u201eRecht\u201c und \u201eGesetz\u201c \u00fcbergehen sie, die die zentrale Erfahrung Deutschlands, 1934 in der 5. Barmer These gefasst, \u00fcbergehen sie.<\/li><\/ol>\n\n\n\n<p>Ob der Amtsinhaber der Pr\u00e4sidentschaft angesichts des bereits erreichten Standes der \u201eNeu-Fraktionierung\u201c im Parlament f\u00fcr seinen Vorsto\u00df eine Mehrheit erhalten wird, ist offen. Bei seiner Sitzung verbreitete das Parlament lediglich einen unverbindlichen Aufruf an die Verfassungsrichter, von sich aus zur\u00fcckzutreten. Selenskis Gesetzesvorschlag kam nicht auf die Tagesordnung. Der Ball liegt somit im Lager des Westens: IMF und EU haben sich zum Votum des Europarates zu positionieren.<\/p>\n\n\n\n<p>Auch ist f\u00fcr einen au\u00dfenstehenden Beobachter nicht klar, welche zeitlichen Verz\u00f6gerungen im Anti-Korruptionskampf solche rechtlichen Winkelz\u00fcge zur Folge haben \u2013 ob damit vielleicht auch unumkehrbare Folgen verbunden sind, die in Deutschland am Beispiel des ber\u00fcchtigen justiziellen Gro\u00df-Betriebsunfalls, des so genannten \u201eDreher-Gesetzes\u201c, einigerma\u00dfen gel\u00e4ufig sind. Das von Eduard Dreher, Unter-Abteilungsleiter im Bundesministerium f\u00fcr Justiz, federf\u00fchrend konzipierte \u201eEinf\u00fchrungsgesetz zum Gesetz \u00fcber Ordnungswidrigkeiten\u201c (EGOWiG) vom 24. Mai 1968 wurde vom Gesetzgeber durchgewunken, weil niemand unter den Abgeordneten es verstand; und als die Konsequenzen von Bild am Sonntag im Dezember 1968 klargemacht wurden, die nicht-intendierte Verj\u00e4hrung von Kapital-Verbrechen w\u00e4hrend der Nazi-Zeit, war selbst durch R\u00fccknahme des Gesetzes der urspr\u00fcngliche Zustand nicht wieder einsetzbar. \u00c4hnliche Effekte bef\u00fcrchte ich f\u00fcr die anh\u00e4ngigen Anti-Korruptions-Verfahren in der Ukraine.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-subtle-light-gray-background-color has-background\"><tbody><tr><td width=\"25%\"><a rel=\"noopener noreferrer\" href=\"https:\/\/www.wupperinst.org\/c\/wi\/c\/s\/cd\/70\/\" target=\"_blank\"><img decoding=\"async\" title=\" \" class=\"aligncenter wp-image-313\" src=\"https:\/\/www.sinn-schaffen.de\/lesetipp\/wp-content\/uploads\/sites\/19\/2020\/11\/Luhmann_Jochen_FG1_farb-1024x853-1.jpg\" alt=\"\" width=\"180\"><\/a><\/td><td width=\"75%\">Dr. Hans-Jochen Luhmann ist Senior Expert am <a href=\"https:\/\/www.wupperinst.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Wuppertal Institut f\u00fcr Klima, Umwelt, Energie GmbH<\/a>.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Die Maidan-Revolution in den Tagen vom 20. bis 22. Februar 2014 hat die Ukraine mit ihrer speziellen politischen und wirtschaftlichen Kultur in das Lager des Westens gebracht. Eine \u201eRevolution\u201c ist ein Vorgang, bei dem das geltende Verfahrensrecht suspendiert ist. Das steht dieser Tage erneut an. Der Pr\u00e4sident der Ukraine verlangt die Entlassung der Verfassungsrichter in &hellip; <\/p>\n<p class=\"link-more\"><a href=\"https:\/\/www.sinn-schaffen.de\/lesetipp\/die-ukraine-vor-einer-erneuten-revolution-der-staatspraesident-sucht-auf-druck-des-westens-das-verfassungsgericht-abzusetzen\/\" class=\"more-link\"><span class=\"screen-reader-text\">\u201eDie Ukraine vor einer erneuten Revolution. 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